重磅!化工大省江苏又有新动作涉及全省化工(

来源: 未知 作者:admin 编辑:admin 2019-10-09 20:13

  8月3日,江苏省安全生产监督管理局发布了《省安监局关于开展重点化工(危险化学品)企业本质安全诊断治理专项行动的通知》,正式宣布全省围绕重点化工企业的安全大诊治行动开始!

  为深刻吸取连云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”重大爆炸事故教训,全面诊断治理重点化工(危险化学品)企业(以下简称企业)重大生产安全事故隐患、安全设施设计和全流程自动化控制存在的突出问题,进一步提升企业安全风险管控和安全生产保障能力,有效防范遏制较大以上和有重大社会影响的生产安全事故。

  (三)产品或原料自身具有爆炸性的化工企业。自身具有爆炸性的产品或原料主要是指列入重点监管危险化学品名录中的环氧乙烷、环氧丙烷、环氧氯丙烷、过氧乙酸、过氧化甲乙酮、过氧化(二)苯甲酰、硝化纤维素、硝酸胍、过氧化苯甲酸叔丁酯、硝基胍、N,N-二亚硝基五亚甲基四胺、2,2-偶氮二异丁腈、偶氮二异庚腈、硝化、硝基苯、硝酸铵等16种化学品。

  1、凡是涉及毒性气体、爆炸品、液化易燃气体、剧毒液体的生产、储存场所,且构成危险化学品重大危险源,其外部安全防护距离不满足《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)》的。

  3、凡是未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测或未设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置且构成重大危险源的危险化学品罐区。

  为深刻吸取连云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”重大爆炸事故教训,全面诊断治理重点化工(危险化学品)企业(以下简称企业)重大生产安全事故隐患、安全设施设计和全流程自动化控制存在的突出问题,进一步提升企业安全风险管控和安全生产保障能力,有效防范遏制较大以上和有重大社会影响的生产安全事故,决定从2018年8月1日至2020年12月31日在全省开展重点化工(危险化学品)企业本质安全诊断治理专项行动(以下简称专项行动)。现将有关事项通知如下。

  (三)产品或原料自身具有爆炸性的化工企业。自身具有爆炸性的产品或原料主要是指列入重点监管危险化学品名录中的环氧乙烷、环氧丙烷、环氧氯丙烷、过氧乙酸、过氧化甲乙酮、过氧化(二)苯甲酰、硝化纤维素、硝酸胍、过氧化苯甲酸叔丁酯、硝基胍、N,N-二亚硝基五亚甲基四胺、2,2-偶氮二异丁腈、偶氮二异庚腈、硝化、硝基苯、硝酸铵等16种化学品。

  (三)诊断治理在役生产装置、储存设施自动化控制系统以及安全仪表系统(SIS)存在的突出问题。

  企业组织生产、工艺、设备、仪表、安全管理等相应专业人员和专家或者聘请具备相应资质的评价机构、设计单位开展排查诊断。

  1.依据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》,全面开展隐患排查诊断,列出隐患清单,制定整改方案。

  2.依据相关设计规范,对在役生产装置、储存设施的安全设施设计进行诊断,诊断在役生产装置、储存设施与竣工图的一致性,排查设计存在的突出问题,形成安全设施设计诊断报告,列出问题清单,提出整改建议。

  3.对涉及重点监管危险化工工艺的在役生产装置,从原料处理、反应工序、精馏精制、产品储存(包装)等生产环节全流程进行自动化控制诊断。其中反应工序的自动化控制诊断,应依据《监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》《监管总局关于公布第二批重点监管的危险化工工艺目录的通知》《监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》等文件要求进行,形成全流程自动化控制诊断报告,列出问题清单,提出整改方案。

  经诊断存在重大隐患的,企业应严格按照隐患治理方案、治理期限、治理资金、治理责任人、应急预案和措施“五落实”要求,限期完成隐患治理工作。重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,或存在下列情况之一的,一律停产整改。

  (1)凡是涉及毒性气体、爆炸品、液化易燃气体、剧毒液体的生产、储存场所,且构成危险化学品重大危险源,其外部安全防护距离不满足《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)》的。

  (3)凡是未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测或未设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置且构成重大危险源的危险化学品罐区。

  (1)企业现状与总平面布置竣工图不符的,涉及工艺、设备等重大变更的,应依法依规完善变更手续。手续完善后,应委托具备相应资质的设计单位,严格按照有关标准规范、政策文件,重新完善设计,逐项落实整改。整改完成后,应委托专业设计单位出具总平面布置竣工图,委托有资质的评价机构出具专项评价报告。

  (2)在甲、乙类火灾危险性,粉尘爆炸危险性,中毒危险性的厂房(含装置或车间)内、仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室,应立即予以拆除。

  全流程自动化控制系统治理,应严格落实相关标准规范和政策文件的要求,以风险评估为依据,以控制风险为目的,确定重点工艺控制参数和自动化控制方案,并结合下列内容完成治理。

  ①涉及易燃液体储罐、有毒液体储罐、低温储罐及压力罐,应对温度、压力、液位等主要参数进行自动检测、远传、报警,并设置液位、压力等超高限报警和自动联锁切断进料、超低限报警及自动停泵和联锁切断出料设施。

  ②存在突然超压或发生瞬时分解爆炸危险、因物料爆聚或分解造成超温、超压的原料储存设施(包括伴有加热、搅拌操作的设施),应设置温度、压力、搅拌电流等工艺参数的检测、远传、报警,并设置温度与热媒联锁紧急切断和泄放及安全处理设施。

  ③涉及易燃、易爆液体物料输送,应采取防静电和防止空气进入形成爆炸性混合物的措施;可燃液体高位储槽应设置溢流设施或高液位报警。

  ④涉及液体原料(如液氯等)经加热气化相变工艺过程的,应设置原料气化压力与进料量的联锁紧急切断,并设置泄压和安全处理设施。

  ⑤涉及易燃、有毒等固体原料经熔融成液体相变工艺过程的,应设置温度、压力、液位远传、超限报警,并设置与冷媒联锁、与热媒紧急切断设施。

  ⑥涉及固体原料连续输送工艺过程的,应采用机械或气力输送方式。采用机械输送方式宜设氮气保护,并设置故障停机联锁系统,涉及易燃、易爆物质的气力输送应采用氮气输送并设置气体压力自动调节装置。

  ⑦固体原料连续投入反应釜(非一次性投入),并作为主反应原料,应设置加料斗、机械加料装置,进料量与反应温度、压力等设置联锁切断设施。

  ①对涉及重点监管危险化工工艺的生产装置、储存设施自动化控制系统,企业可联合专业机构开展HAZOP等风险分析或对原HAZOP分析报告进行复核,委托设计单位根据风险分析提出的对策措施,完善自动化控制系统并实施治理。企业应委托第三方开展安全仪表系统安全完整性(SIL)等级评估或验算,制定方案并实施整改。

  ②对温度、压力、液位等主要参数进行自动检测、远传、报警及联锁控制,其中涉及热媒、冷媒(含预热、预冷、反应物的冷却)切换操作的,应设置自动控制阀进行自动切换。

  ③存在超温、超压的设备(容器),应设置安全阀、爆破片等安全泄压设施,并对泄放物料进行安全处理。

  ④因物料爆聚、分解造成超温、超压,可能引起火灾、爆炸的反应设备,应设报警信号和泄压排放设施。进料设备应设置手动遥控或自动紧急切断设施。

  ①对存在易燃、易爆、易爆聚或分解物料的精馏(蒸馏)系统应采取自动化控制和安全联锁,对进料量、热媒流量、塔釜液位、回流量、塔釜温度等主要工艺参数进行自动检测、远传、报警,具备自动控制功能,并设置塔釜温度与热媒联锁切断。塔顶压力大于0.03MPa的蒸馏塔、汽提塔、蒸发塔等应设置超压排放设施。

  ②反应产物因酸解、碱解(仅调节PH值的除外)、萃取、脱色、蒸发、结晶等涉及加热工艺过程的,当热媒温度高于设备内介质沸点的,应设置温度自动检测、远传、报警,并与热媒联锁切断。

  ①液体产品储存涉及易燃液体储罐、有毒液体储罐、低温储罐及压力罐,应按照本《通知》原料处理①的要求进行治理。

  ②涉及可燃性固体、液体、气体或有毒气体包装,或爆炸性粉尘的包装作业场所,原则上应采用自动化包装等措施,将当班操作人员控制在9人以内。

  (5)企业应根据化工工艺特点、装置规模和控制系统复杂程度及安全风险程度,以减少现场操作人员作为自动化控制治理的目标,优先采用集散控制系统(DCS),努力达到装置或车间控制室原则上独立设置,实现集中监测监控和自动化减人的目的。企业应加强自动化控制系统和安全仪表系统的日常维护管理,始终保持有效运行。

  (6)除反应工序外,对辅助生产工艺简单、危险性较小或因技术原因暂时不能实现自动化控制的其他生产环节,应在完善温度、压力、流量、液位等超限、联锁报警装置,设置可燃有毒气体报警装置、安全阀、防爆膜等紧急泄压装置,落实防火防爆设施后,由企业组织专家论证认可后方可投入使用。

  (一)各设区市、县(市、区)安监局应加强专项行动的组织领导,主要领导要亲自部署,分管领导负责具体推进,建立定期工作例会制度,及时研究解决专项行动过程中出现的问题,确保专项行动取得实效。

  1.各设区市安监局应结合本地实际,细化制定本辖区专项行动方案,于2018年9月1日前下发至各县(市、区)安监局并上报省安监局;各县(市、区)安监局应立即梳理本辖区内专项行动范围内的企业清单(附件1,附件2)并告知企业。企业清单由各设区市安监局于2018年9月30日前汇总后上报省安监局。

  2.企业是开展专项行动的责任主体,应严格按照本《通知》要求立即组织开展重大隐患,在役生产装置、储存设施安全设施设计以及自动化控制系统、安全仪表系统(SIS)诊断,形成诊断报告和隐患(问题)清单(附件3),经企业主要负责人签字并加盖单位公章后于2019年3月底前上报县(市、区)安监局。未诊断出隐患(问题)的实行零报告。

  4.企业隐患(问题)治理进展情况应于每季度第一个月5日前上报县(市、区)安监局。各设区市安监局专项行动重大隐患整改进展清单(附件4)应于每季度第一个月10日前上报省安监局。

  (二)各地要督促企业扎实开展排查诊断、整改治理、评估验收等各项工作。2018年12月31日前,各设区市、各县(市、区)安监局分别按照本辖区内专项行动企业总数的5%、10%,组织开展诊断阶段专项检查。2019年、2020年,各设区市、各县(市、区)安监局每年分别按照本辖区内专项行动企业总数的10%、20%,组织开展隐患治理专项执法检查。设区市和县(市、区)安监局专项执法检查企业不重复。各地对专项执法检查中发现的企业自查未发现的重大隐患,一律挂牌督办、一律立案查处。省安监局组织开展专项行动督查检查,定期调度各地专项行动进展情况并适时通报。

  (三)各地要督促企业根据诊断报告和隐患清单,制定隐患(问题)整改方案,确保按期完成隐患(问题)的整改。对重大隐患和问题的整改方案,企业应开展专项评估,形成书面意见,整改完成后,应组织相关技术人员、专家或者设计单位、中介机构进行验收,验收意见应经企业主要负责人签字单位盖章后,及时上报县(市、区)安监局。2020年9月底前仍未完成治理的企业应停止生产或停用相关生产装置、设备设施。对企业自查和各地执法检查发现的重大隐患(问题)的整改,按照监管权限实施“清单化”闭环管理。

  开展本质安全诊断治理专项行动,是全面提升企业安全风险管控能力和本质安全水平、全面提升化工(危险化学品)行业安全监管能力、全面促进化工(危险化学品)行业高质量安全发展的重要工作措施。各地在行政许可现场核查过程中,应重点核查企业在重大隐患、设计诊断、自动控制等方面的情况,对仍然存在重大隐患、突出问题的企业坚决不予许可。各地安监部门和企业要同向发力,扎实推进,确保全面完成专项行动各项工作任务。2020年10月1日至12月31日为专项行动查漏补缺和总结阶段。各设区市安监局于2020年12月31日前,将专项行动工作总结上报省安监局。

  继江苏省政府日前对外发布《全省沿海化工园区(集中区)整治工作方案》之后。近日,连云港市政府办公室发布了关于印发连云港市化工园区(集中区)整治工作方案的通知。通知指出全面淘汰退出落后低端化工产能,全面整治化工园区和化工企业的环境污染等突出问题。

  全面落实化工产业提质增效转型升级要求,全面淘汰退出落后低端化工产能,全面整治化工园区和化工企业的环境污染等突出问题。

  灌云临港产业区化工集中区、连云港化工产业园区、赣榆柘汪临港产业区、连云港石化产业基地及园区内所有化工生产企业。园区外化工生产企业参照执行,县区自行组织实施。

  为深入贯彻落实生态文明建设重要战略思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,围绕落实《全省沿海化工园区(集中区)整治工作方案》,结合连云港实际,制定如下工作方案:

  全面树立创新绿色安全发展导向,全面落实化工产业提质增效转型升级要求,全面淘汰退出落后低端化工产能,全面整治化工园区和化工企业的环境污染等突出问题,着力调存量、控增量、减总量,调结构、优布局、促规范,抓创新、提门槛、强监管,实现化工园区、化工企业规范有序、高质量、可持续发展。

  灌云临港产业区化工集中区、连云港化工产业园区、赣榆柘汪临港产业区、连云港石化产业基地及园区内所有化工生产企业。园区外化工生产企业参照执行,县区自行组织实施。

  (一)化工园区。按照《关于促进化工园区规范发展的指导意见》(工信部原〔2015〕433号),落实省、市“两减六治三提升”专项行动方案要求,提出化工园区环保、安全等整治标准,逐个园区排查在规划布局、项目管理、安全生产、环境保护、基础设施配套等方面的薄弱环节和存在问题,列出问题清单,制定整改措施,限期治理到位。

  (二)化工企业。按照省政府《关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》(苏政发〔2016〕128号)和省、市关于开展化工企业“四个一批”专项行动的有关规定,对化工园区内化工企业现状进行逐个排查,重点从产业准入、安全生产、环境保护、技术质量以及土地使用、项目审批备案、施工许可程序和工商登记等方面查清现有化工生产企业的现状和问题,分别按照关停、升级、重组对每个企业提出处置意见和实施方案,明确推进时间表。

  (一)部署和排查阶段(2018年7月底前完成)。由灌云县、灌南县、赣榆区政府和徐圩新区管委会负责,按照整治标准,逐条对照,排查存在问题,列出问题清单由县区党政主要领导签字盖章后报市初审,初审通过后再报省审核。

  (二)制定整治方案阶段(2018年8月底前完成)。由灌云县、灌南县、赣榆区政府和徐圩新区管委会负责,针对问题清单制定整治方案,提出整治目标、整治任务和进度计划。化工园区整治方案由县区党政主要领导签字盖章后报市初审,初审通过后报省组织相关部门和专家进行联合评审。园区内化工生产企业整治方案由县区党政主要领导签字盖章后报市会审,由相关县区、管委会组织实施,其中复产企业需符合《江苏省沿海化工园区企业复产环保要求》、市政府办公室《关于化工园区企业集中整治的通知》以及《全市化工企业环保集中整治工作方案》(连环委〔2017〕21号)等文件要求,并承诺3年内完成生产过程数字化改造。

  (三)实施全面整治阶段(2018年9月至2019年8月)。通过确认的整治方案,由各化工园区及园区内化工生产企业组织实施全面整治,灌云县、灌南县、赣榆区政府和徐圩新区管委会负责督促推进,确保整治目标、任务按进度计划完成。

  (四)验收总结阶段(2019年9月)。各化工园区及园区内化工生产企业完成整治目标任务后,组织进行验收总结。化工园区、园区内化工生产企业由所在县区进行初步验收,验收合格的,由县区党政主要领导签字盖章后报市组织预验收。

  (一)加强组织领导。成立由市政府主要领导为组长、分管领导为副组长的化工园区整治工作领导小组,市发改、经信、财政、国土、规划、城建、港口、安监、环保、消防等部门主要负责人和市纪委监委分管负责人为小组成员,统筹指导化工园区整治工作。领导小组办公室设在市经信委,办公室主任由市经信委主要负责人兼任,副主任由市经信、环保、安监、消防等部门分管负责人担任,并抽调专人集中办公。

  (二)落实属地责任。灌云县、灌南县、赣榆区政府和徐圩新区管委会要切实担负起主体责任,党政同责、一岗双责,主要领导亲自抓,分管领导牵头组织多部门参加的化工园区整治领导小组,明确工作机制和责任分工,强力推动整治工作开展。对达不到整治要求的化工园区要坚决落实退出机制,对达不到整治要求的化工企业坚决予以关停取缔。

  (三)加强分工协作。市级相关部门要结合自身工作职能,积极对接省级对口部门,明确细化相关标准和工作要求,指导审核问题排查,参与评审化工园区和化工企业整治方案,对各化工园区整治结果进行验收,对通过整治验收的园区内化工生产企业进行抽查。

  (四)强化监督检查。领导小组办公室要切实加强对化工园区整治工作的监督检查、工作指导和考核考评,及时协调解决整治过程中的突出矛盾和问题,定期通报各单位工作情况。从2018年7月起,灌云县、灌南县、赣榆区政府和徐圩新区管委会每季末(25日前)向市政府报送实施进展情况。

  (五)完善配套政策。市级财政每年安排一定规模资金,保障全市化工园区整治工作顺利开展。积极争取省有关产业类专项资金,对化工园区内符合条件的企业给予重点支持,对符合工业企业技术改造综合奖补政策的企业应补尽补。灌云县、灌南县、赣榆区和徐圩新区要研究出台相应配套措施。

  为推进沿海化工园区(集中区)(以下简称化工园区)整治,提升化工园区规范发展水平,现制定化工园区整治标准。各相关县区政府、管委会是化工园区整治工作的责任主体和实施主体。

  二、化工园区不得建设在生态红线区域、自然保护区、饮用水水源保护区、基本农田保护区以及其他环境敏感区域内。(环保、林业、国土等部门根据职责负责)

  三、化工园区应当符合国家、区域和省市产业布局规划要求,在城镇总体规划确定的建设用地范围之内,符合土地利用总体规划和生态环境保护规划。(发改、环保、规划、国土等部门根据职责负责)。

  四、化工园区应当委托有资质的单位编制园区总体规划、产业发展规划,控制性详细规划,规划(跟踪)环评,同步编制园区消防规划,并按规定审批或备案。园区管理机构应当根据园区实际发展需要,制定年度实施计划来推进落实园区消防规划,按照国家标准和《连云港市公共消防设施管理办法》的规定建设公共消防设施。(发改、环保、消防等部门根据职责负责)

  五、化工园区内项目的审核备案需符合产业政策、行业规范(准入)条件要求以及环保、安全政策要求。(发改、经信、环保、安监等部门根据职责负责)

  六、化工园区应当建立入园项目评估制度,对入园项目的土地利用率、工艺先进性、安全风险、污染控制、能源消耗、资源利用、经济效益等进行综合评估。入园项目须符合园区自身产业定位和园区规划环评要求,符合化工项目“四个一流”标准。(发改、经信、安监、环保、国土等部门根据职责负责)

  七、化工园区单位土地投资强度应当满足国家以及地方相应的工业用地投资强度标准要求。(国土部门负责)

  八、化工园区内建设项目应当依法办理项目立项、环评、土地使用、规划许可、施工许可、安全许可、消防审核验收等行政审批手续。(发改、经信、环保、国土、规划、安监、城建、消防等部门根据职责负责)

  九、化工园区对未按约定时序开发建设的项目用地,应当开展调查。经调查认定为企业原因造成的闲置土地,应当按规定向国有建设用地使用权人征缴土地闲置费或收回国有建设用地使用权。(国土部门负责)

  十、化工园区应当定期开展区域安全风险评价,评估报告应符合《化工集中区区域安全风险评估报告编制要求》。(安监部门负责)

  十一、化工园区应当建立集日常管理、监测监控、预测预警、应急联动等功能为一体的应急指挥和信息平台。具备污染源在线监测、LDAR泄露检测、主要污染防治设施工况在线监测、环境质量监控等数据的信息化管理及动态更新能力。对重点企业、重点部位的安全运行情况实时监控,定期进行安全生产风险分析,发现事故征兆,及时发布预警信息,落实防范和应急处置措施。(安监部门负责)

  十二、化工园区应当设置安全生产监督管理机构。国家级园区安全监管执法人员不少于9人,省级园区安全监管执法人员不少于5人,安全管理人员应具有相关专业学历和化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师数量不低于50%,其中,灌云临港产业区化工集中区、连云港化工产业园区安全监管执法人员8—10人,安全管理人员应具有相关专业学历和化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师数量不低于70%。(安监部门负责)

  十三、化工园区应当设立专门消防站。消防员数量以及消防车、个人防护装备、应急处置器材等装备的配备符合国家、省相关标准规范要求。已经建站的要开展提档升级工作。积极推进大型化工企业按国家标准建立企业专职。(消防部门负责)(消防部门负责)

  十四、化工园区应编制危险化学品事故应急救援预案,并与当地政府应急救援预案相协调。园区内企业制定的危险化学品事故应急预案要与园区应急预案相协调,综合考虑周边企业的危险有害因素,实现企业之间应急响应联动互动。(安监部门负责)

  十五、化工园区石油化工码头和港口危化品储罐视频监控覆盖率达100%。危化品码头完成防污染应急器材设备配备和港口船舶污染物接受转运及处置设施建设,全面实施船岸界面管理。石油化工码头完成建设油气回收装置和运行监测设备。(安监、港口、交通等部门根据职责负责)

  十六、化工园区应全面建成集中式污水处理厂及配套管网。生产废水须经专管输送至集中式污水处理厂,并设置在线监控装置、视频监控系统和自动阀门,接管率100%。园区污水处理厂需提高污水接管标准,并明确特征污染物接管要求,处理工艺中应具备相应难降解特征污染物强化处理设施,配备事故应急池。

  灌云临港产业区化工集中区、连云港化工产业园区污水处理厂化学需氧量、氨氮、总氮、总磷接管标准分别提高至500mg/L、35 mg/L、45 mg/L和5 mg/L。化工园区污水处理厂主要水污染物(主要污染物为COD、氨氮、总氮、总磷)排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A。其他主要污染物排放浓度及特征污染物浓度不得高于《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准。(环保部门负责)

  十七、化工园区要严格执行废气排放标准(主要污染物为非甲烷总烃)。化工园区边界参照执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中厂界无组织排放标准,园区边界臭气浓度最高限值为20(无量纲)。(环保部门负责)

  十八、化工园区应配套建设危险废物集中处置设施。焚烧设施须按照《危险废物集中焚烧处置工程技术规范》(HJ/T176-2005)建设,执行《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484-2001)。危险废物填埋场须按照《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》建设,执行《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598-2001),渗滤液排放须符合《污水综合排放标准》(GB8978-2002),排出气体须符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中无组织排放的规定。制定化工园区副产废酸、废盐等管控要求,除化工废盐外,园区危险废物贮存原则不得超过一年。(环保部门负责)

  十九、化工园区应严格落实环境防护距离要求。边界与居住区之间设置不少于500米宽的隔离带,以满足环境防护距离要求。建成范围和隔离带内不得有学校、医院、居民住宅等环境敏感目标。加强园区主出入口、主要交通干道、未建设用地生态环境建设。委托专业机构制定化工园区关停企业以及重点区域污染土壤生态修复计划。(环保部门负责)

  二十、化工园区应在园区内、园区边界、重点企业厂界、周边环境敏感目标处,全面建成园区大气预防预警监控点,实现非甲烷总烃、特征污染物及其他无机有毒有害气体在线监控。在园区主要河道、周边敏感水体、污水厂总排口下游安装具有地表水常规指标、特征污染物监测指标的自动监控设施。园区环保基础设施安装视频监控、在线工况监控、污染物在线监测以及在线质控设施并与监控平台联网。园区应建立统一的“一园一档环境信息管理平台”,涵盖园区基本情况、企业基础档案、特征污染物名录库、环保专项业务管理、环境监控预警、LDAR管理系统、园区污染溯源分析、园区风险与应急指挥以及园区环境视频监控。(环保部门负责)

  二十一、化工园区应当建立信息化公共服务平台。逐步建立网上交易、仓储、物流、检验检测等公共服务平台。制定规划和实施计划,积极推动能源管理体系和工业企业能源管理信息化建设。(经信部门负责)

  二十二、化工园区应推进智慧园区建设。要制定规划计划,全面整合园区信息化资源,建立安全、环保、应急救援和公共服务一体化信息管理平台,建立污染源监控、环境质量监控及图像监控一体化的环保数字在线监控中心。加强化工园区污染物监测能力建设,化工园区应制定明确的监测监控实施方案,具备包括特征污染物在内的污染源及水、气、土、地下水等监测与溯源分析能力。(经信、环保等部门根据职责负责)

  二十三、化工园区按照“产业发展、安全环保、公共设施、物流输送、管理服务”五位一体的要求,应建设和完善区内公共道路、市政雨污水、市政消火栓,区内公共交通、通信等基础设施配套工程,规范设置地下、地上管线标识。园区应加强综合管廊建设、实现清水、排污、供热等管道由地下迁至地上,完善园区清污分流、雨污分流系统,园区主要河道完成清淤、护坡,恢复生态功能。(经信、环保、消防、交通、城建等部门根据职责负责)

  二十四、化工园区应当根据《供配电系统设计规范》GB50052-2009)对用电负荷进行分级,供电企业应按照规范要求满足不同等级负荷的供电要求。(供电公司负责)

  二十五、化工园区应全面建成集中供热设施。优化集中供热,每个园区只保留1个热源。集中供热中心的数量、规模、选址,应以满足所有热用户需求为前提,供热率达100%。30公里范围内有大型燃煤电厂的园区,鼓励以大型燃煤电厂作为热源。集中供热设施应执行超低排放要求、对不符合环保、能耗的煤电机组,明确淘汰期限。(发改、环保等部门根据职责负责)

  二十六、化工园区应当设置危险化学品运输车辆专用停车场、洗车场,运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆实时监控。停车场建设标准执行《道路危险货物运输管理规定》有关要求。停车场地应当封闭并设立明显标志,不得妨碍居民生活和威胁公共安全。(公安、交通等部门根据职责负责)

  二十七、化工园区要按照省环保厅文件《江苏省沿海化工园区企业复产环保要求》执行到位。(环保部门负责)

  全市化工生产企业按关停、保留两大类分类整治,各相关县区政府、管委会是化工生产企业整治工作的责任主体和实施主体。

  (一)对照全市化工企业“四个一批”专项行动规定,对具有“关停一批”的6种情况的化工企业坚决依法依规关停,明确关停时间表,关停完成后进行验收。(具体标准和部门分工见连政办发〔2017〕2号)

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